تأمین‏‎‌‎مالی پروژه ‎محور در تولید برق تجدید‎پذیر: تعامل ‏الزامات قراردادی و قانونی در زنجیرة قراردادی

نوع مقاله : علمی پژوهشی

نویسندگان

1 دکتری حقوق نفت و گاز ‌دانشکدة حقوق و علوم سیاسی دانشگاه تهران

2 دانشیار گروه حقوق خصوصی و اسلامی ‌دانشکدة حقوق و علوم سیاسی ‏ دانشگاه تهران

چکیده

    افزایش جهانی تقاضای برق، نگرانی کمبود گاز طبیعی در نیروگاه­ های سوخت فسیلی و سهم ­انکارناپذیر صنعت تولید برق در ایجاد آلودگی، ضرورت جایگزینی شیوه‌های تولید انرژی و حرکت به سمت انرژی ­تجدید­پذیر را می‌طلبد. با وجود این­­که از گذشته نیز صنعت تولید برق از صنایع پر‌هزینه شمرده می­ شد، این چالش در نیروگاه‌های ­تجدید­پذیر پیچیده‌تر نیز هست. سهم نود درصدی بخش خصوصی در بازار جهانی انرژی ­تجدید­پذیر، مؤید دغدغة جذب سرمایه ‌است. روند رو به رشد استفاده از تأمین ‌مالی ­پروژه‌محور در زیر­ساخت­ های انرژی­ تجدید­پذیر از یک­سو و زمان­بر ­‌بودن و هزینة معاملاتی بالای انعقاد این قرارداد‌ها از سوی ­دیگر، تناقضی در درستی استفاده از تأمین ­مالی ­پروژه­ محور به عنوان ابزاری برای تأمین ­مالی انرژی­ های تجدید­پذیر ایجاد کرده ­است. انعقاد تأمین ­مالی ­پروژه­ محور به علت ویژگی­ های خاصی که دارد، بسیار متأثر از تخصیص قراردادی ریسک­ های پروژه است.  ریسک ­های این حوزه از انرژی که بارز‌ترین آن ناپایداری سطح تولید است، چالش دیگری است که ثبات تولید نقدینگی و تضمین بازپرداخت وام پروژه را با تردید همراه می­ کند. این تحقیق بر آن است تا ضمن اثبات تجربی و اقتصادی بودن استفاده از تأمین ‌مالی ­پروژه‌محور‌، به چگونگی تطابق ساختار این شیوه از تأمین ­مالی با چالش‌ها و ریسک‌های انرژی­ های ­تجدید‌پذیر که از مهم ­ترین آن­ها، حمایت دولت در قالب خرید تضمینی برق است، بپردازد. این فرایند بازتاب­ دهندة یک تحول مهم حقوقی از نظر ساختار و کارکرد قرارداد و حقوق قراردادها از باب تغییر مفهوم اصل نسبی بودن قراردادهاست.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

Project Finance for Renewable Energy:‎ The Interaction of Regulatory and ‎Contractual Requirements

نویسندگان [English]

  • shadi Kasnavi 1
  • Mahmood Bagheri 2
1 ‎ PhD in Oil and Gas law, Faculty of Law and Political Science, ‎University of Tehran, Tehran, Iran ‎
2 ‎ Associate Professor of Department of Private Law, Faculty of Law and ‎Political Science, University of Tehran, Tehran, Iran. ‎
چکیده [English]

Abstract
The global demand for electricity continues to grow, fueled by industrialization and urbanization in many parts of the world. At the same time, power generation is the largest single source of CO2 emissions and needs to be transformed fundamentally. While power generation has always been an asset-heavy industry, capital intensity is even higher for most renewable energy sources as compared to fossil fuel-based plants. Thus, policy makers worry about the availability and cost of capital for low-carbon power plants. A critical method for getting renewable energy infrastructure built is project finance that is designed to identify, allocate, and mitigate risks through project structuring and contracting. These techniques can be utilized to address risks specific to renewable projects. The project finance structures used for renewable energy projects must manage the complex risks. The aim of this paper is to comprehensively present current risks and risk management solutions of renewable energy projects to project finance.

کلیدواژه‌ها [English]

  • ‎: ‎‏ ‏project finance
  • renewable energy
  • risk allocation.‎
  1. منابع

    الف) فارسی

    1. اشکوه، حسین؛ محمد­حسین صبحیه (1394). «روش تأمین ‌مالی پروژه­­ محور و شرکتی از منظر حاکمیت پروژه؛ موردکاوی: پروژه­ های بالادستی پارس جنوبی در ایران و قطر». چشم ­انداز مدیریت مالی، سال پنجم، شمارة 12.
    2. دهقانی، تورج (1393). سرمایه ­گذاری و تأمین ‌مالی پروژه­ های نفت و گاز. تهران، مؤسسة مطالعات بین­ المللی انرژی.
    3. زهدی، مسعود (1395). آموزش گام ­به­ گام فنون حرفه ای در تأمین منابع مالی و سرمایه­ گذاری. تهران، هزارة سوم اندیشه.
    4. هادی­زاده، منصور (1386). رویکرد قراردادی نیروگاه جنوب اصفهان. تهران، شرکت نیروگاه جنوب اصفهان.
    5. کسنوی، شادی(1400). زنجیره قراردادها در مدل تامین مالی پروژه محور. تهران، نشر میزان.
    6. کسنوی، شادی؛ سید نصرالله ابراهیمی ؛ محمود باقری(1400). «تحلیل ماهیت حقوقی اقتصادی تامین مالی پروژه محور؛ تعیین سلسله مراتب بین زنجیره قراردادها و چالش تعارض و هماهنگی بین آنها». مطالعات میان رشته ای علوم انسانی.

     

    ب) خارجی

    7. Balks, M; Brelon, P (2014). “Risikobewertung Bei Investition In Offshore –Windanlagen, information centre for economics”. vol 94(1), p26–33. DOI: 10.1007/s10273-014-1621-x

    8. Berry, C (1985). Conventional And Non-Conventional Risks Insurance For Mining Projects Blanco (2009) The Economics Of Wind Energy. Renewable And Sustainable Energy, vol 13.

    9. Esty, B.C (2004). “Why Study Large Projects? An Introduction to Research on Project Finance”. European Financial Management, vol 10. DOI: 10.1111/j.1354-7798.2004.00247.x

    10. European Wind Energy Association (EWEA) (2013). “Where’s the Money Coming From? Financing Offshore Wind Farms”. Report by the European Wind Energy Association.

    11. FS-UNEP (2016). “Global Trends in Renewable Energy Investment”. bloomerg new energy finance.

    12. Gatti, S (2013). Project Finance in Theory and Practice. Second Edi. ed. Academic Press, an imprint of Elsevier.

    13. Cleijne, H; Ruijgrok, W (2004). Modelling Risks Of Renewable Energy Investments. Green x.

    14. IEA (2016). World Energy Investment 2016.  

    15. IPCC (2014). Summary for policymakers, in: Climate Change 2014: Mitigation of Climate Change. Contribution of Working Group III to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change.

    16. IRENA (2016). “Unlocking Renewable Energy Investment: The Role Of Risk Mitigation And Structured Finance”.

    17. IRENA (2018). “Global landscape of Renewable Energy finance”.

    18. IRENA (2019). “A Guide To Open Solar Contracts”.

    19. Jacobsen, H; Schcorder, S (2012). “Curtailment Of Renewable Generation: Economic Optimality And Incentives”. energy policy, vol 49, p663-675. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2012.07.004

    20. John, M. Niehuss (2015). international project finance in a nutshell. west academic publishing.

    21. Kann, S (2009). Overcoming Barriers To Wind Project Finance In Australia. Energy Policy,Volume 37, Issue 8, p3139-3148. ttps://doi.org/10.1016/j.enpol.2009.04.006.

    22. Micale, V; Frisari, G; Hervé-Mignucci, M; Mazza, F (2013). Risk Gaps: Policy Risk Instruments. Climate Policy Initiative.

    23. Gatzert, N; kosub, T (2016). “Risks And Risk Management Of Renewable Energy Projects: The Case Of Onshore Wind Parks”. Vol 60, p982-998. https://doi.org/10.1016/j.rser.2016.01.103

    24. Santosh, raikar; Seabron, adamson (2020). Renewable energy finance, theory and practice. academic press.

    25. Schmidt, T (2014). “Low-carbon investment risks and de-risking”. Nature Clim Change4, p237–239. https://doi.org/10.1038/nclimate2112

    26. Steffen, B (2018). “The importance of project finance for renewable energy projects”. Energy Economics 69. https://doi.org/10.1016/j.eneco.2017.11.006

    27. Steven, Geroe (2019). “Non-recourse project financing for concentrated solar thermal power”. la trobe university, vol 60. https://doi.org/10.1016/j.jup.2019. 100937

    28. Turner, G; Roots, S; Wiltshire, M; Trueb, J; Brown, S; Benz, G; Hegelbach, M (2013). Profiling the Risks in Solar and Wind. Bloomberg and Swiss Re. http://about.bnef.com/, access 06/30/2014

    29. Waissbein, O; Glemarec, Y; Bayraktar, H; Schmidt, T. S (2013). De-risking Renewable Energy Investment. A Framework to Support Policymakers in Selecting Public Instruments to Promote Renewable Energy Investment in Developing Countries. New York, NY: United Nations Development Programe.

    30. Watts, C (2011). “Managing the Risk in Renewable Energy”. A Report from the Economist Intelligence Unit Sponsored by Swiss Re.